66RS0053-01-2023-000322-24

Мотивированное решение составлено 29.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.03.2023 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Овечкиной Я.К.,

с участием административного истца Румянцева М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-708/2023 по административному исковому заявлению Румянцева ФИО6 к ГУ МВД России по Свердловской области, начальнику отдела Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по СО Ибрагимову С.Э. о признании незаконным бездействия, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Румянцев М.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Свердловской области, начальнику отдела Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по СО Ибрагимову С.Э. о признании незаконным бездействия, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование требований указано, что 31.10.2022 истцом в адрес ГУ МВД России по СО направлено заявление об ознакомлении с материалами проверки по его обращению <данные изъяты>. Заявление зарегистрировано 01.11.2022 за №40817810604900317040. 24.11.2022 в адрес истца поступил ответ за подписью начальника отдела Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по СО Ибрагимова С.Э., однако ответ не содержит информацию о предоставлении материалов для ознакомления, либо об отказе в предоставлении материалов проверки для ознакомления.

На основании изложенного истец просит суд: признать незаконным бездействие начальника отдела Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по СО Ибрагимова С.Э. выразившееся в непредставлении материалов проверки для ознакомления; возложить обязанность на административного ответчика в трехдневный срок с момента оглашения резолютивной части решения ознакомить истца с материалами проверки по КУСП №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Иные участники дела в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, от представителя ГУ МВД России по СО в суд поступили возражения, содержащие ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав доводы истца, исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет такое административное исковое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагаются обязанности, в частности принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 августа 2014 года № 736 утверждена Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, которая устанавливает порядок приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, должностных и иных лиц о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, а также определяет порядок ведомственного контроля за его соблюдением (далее также - Инструкция).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" (далее по тексту Закон № 3-ФЗ) полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей.

В силу ст. 5 Закона № 3-ФЗ полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина (часть 1). Полиция обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом (часть 7).

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 59-ФЗ, гражданин вправе знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Согласно пункту 101 Инструкции № 707 при рассмотрении обращения, отнесенного к категории "заявление", выделяется действие, на необходимость совершения которого указывает гражданин. При наличии достаточных оснований для его совершения принимаются меры для удовлетворения заявления. В ответе гражданину сообщается об удовлетворении просьбы или причинах отказа в ее удовлетворении.

31.10.2022 истец обратился в ГУ МВД России по Свердловской области с заявлением о предоставлении информации и результатах проведенной его обращению КУСП №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ проверки и об ознакомлении с материалами данной проверки. Заявление зарегистрировано 01.11.2022 за №40817810604900317040.

24.11.2022 в адрес истца поступил ответ за подписью начальника отдела Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по СО Ибрагимова С.Э. В ответе указано, что ранее в адрес истца направлялось сообщение о результатах проверки, приведена цитата пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №59-ФЗ и разъяснено право на обжалование ответа.

Требование заявителя об ознакомлении с материалами проверки по существу не рассмотрено, так как ответ не содержит информацию о том разрешено или отказано Румянцеву М.М. ознакомиться с материалами проверки по его обращению, зарегистрированному в КУСП за №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, обжалуемый ответ не отвечает признакам законности, так как дан не по всем изложенным в заявлении от 31.10.2022 (зарегистрировано 01.11.2022 за №40817810604900317040) вопросам, ввиду чего является незаконным в части не рассмотрения требования об ознакомлении с материалами проверки.

При подаче искового заявления административным истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, ввиду удовлетворения исковых требований с ответчика подлежит взысканию в пользу истца расходы на её оплату.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218-227, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Румянцева ФИО7 к ГУ МВД России по Свердловской области, начальнику отдела Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по СО Ибрагимову С.Э. о признании незаконным бездействия, взыскании расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Свердловской области Ибрагимова С.Э., выразившееся в не рассмотрении заявления Румянцева М.М., зарегистрированному 01.11.2022 за №40817810604900317040 в части ознакомления с материалами проверки проведенной по заявлению Румянцева М.М., зарегистрированной в КУСП за №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ГУ МВД России по Свердловской области обязанность в срок не позднее 5-ти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать ознакомление Румянцева ФИО8 (паспорт <данные изъяты>) с материалами проверки проведенной по заявлению Румянцева М.М., зарегистрированной в КУСП за №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, за исключением документов и материалов, которые затрагивают права, свободы и законные интересы других лиц и которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Взыскать с ГУ МВД России по Свердловской области в пользу Румянцева ФИО9 <данные изъяты>) расходы на оплату государственной пошлины – 300 (триста) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья      А.А. Транзалов